Plan de relance agricole : la viticulture demande des moyens pour investir et s'adapter

les principales organisations professionnelles viticoles ont salué l'annonce d'un futur plan de relance agricole doté de 500 à 700 millions d'euros. Dans un contexte de difficultés économiques persistantes et de multiplication des aléas climatiques, elles demandent désormais que la viticulture bénéficie pleinement de ce dispositif. Investissements, trésorerie, politique agricole commune, évolution des règles de production et organisation économique figuraient parmi les principaux sujets abordés.

La viticulture française attend des mesures concrètes pour accompagner sa transformation. Réunis le 29 octobre autour de la ministre de l'Agriculture, les représentants des principales organisations professionnelles ont rappelé la nécessité de soutenir les exploitations et les entreprises confrontées à la contraction de certains marchés, à la hausse des contraintes économiques et à la répétition des événements climatiques extrêmes. Cette rencontre intervient alors que la récolte française 2026 était estimée, au moment des échanges, à près de 35 millions d'hectolitres, un niveau historiquement faible selon les organisations signataires du communiqué.

Au-delà des dispositifs destinés à répondre aux difficultés immédiates, les représentants de la filière souhaitent que les politiques publiques permettent également de préparer l'évolution des vignobles sur le long terme. L'enjeu est double : préserver les capacités économiques des entreprises encore fragilisées par la conjoncture et leur donner les moyens d'engager les investissements nécessaires à leur adaptation.

Un plan de 500 à 700 millions d'euros dont les modalités restent à préciser

L'annonce d'un plan national de relance agricole doté de 500 à 700 millions d'euros constitue le principal élément retenu par les organisations viticoles à l'issue de leur échange avec Annie Genevard. Elles y voient une possibilité d'accompagner les entreprises dans leurs projets de modernisation, à condition que les activités viticoles puissent accéder aux financements envisagés.

Les professionnels demandent notamment l'ouverture de guichets d'aide à l'équipement et la prise en compte des projets d'investissement portés par les exploitations. Dans le communiqué commun diffusé le 30 octobre, ils insistent sur la nécessité de mobiliser rapidement ces ressources, alors que les difficultés économiques peuvent limiter la capacité des entreprises à financer elles-mêmes leur adaptation.

Les priorités identifiées concernent notamment la protection physique des vignobles contre les événements climatiques, l'accès à l'eau, la modernisation des équipements et l'évolution des pratiques de production. Ces investissements recouvrent des besoins différents selon les régions et les systèmes viticoles, mais répondent à une même préoccupation : réduire la vulnérabilité des exploitations face aux aléas tout en préservant leur compétitivité.

L'adaptation au changement climatique occupe une place centrale dans les demandes professionnelles. La répétition des sécheresses, les épisodes de fortes chaleurs et les autres phénomènes météorologiques extrêmes obligent les exploitants à réexaminer certaines pratiques et, lorsque cela est possible, à investir dans des moyens de protection ou dans des équipements mieux adaptés.

Pour autant, aucune enveloppe spécifiquement réservée à la viticulture n'est détaillée dans le communiqué, pas plus que les montants d'aide par exploitation, les critères d'éligibilité ou le calendrier d'ouverture des dispositifs. À ce stade, les 500 à 700 millions d'euros correspondent donc à un plan annoncé pour l'agriculture dans son ensemble, et non à un financement déjà attribué au secteur viticole.

Trésorerie : des demandes de prolongation des aides et de report des échéances

Si les investissements constituent une priorité à moyen et long terme, les organisations professionnelles rappellent que de nombreuses entreprises doivent également faire face à des difficultés de trésorerie immédiates. Dans ce contexte, elles demandent la prolongation en 2027 du dispositif de prêts de restructuration bancaire, dont la poursuite pourrait être examinée dans le cadre de la loi de finances pour 2027.

Une autre proposition porte sur la mise en place d'une année blanche bancaire, qui permettrait de reporter certaines échéances de remboursement en fin de tableau d'amortissement. L'objectif serait d'alléger temporairement les sorties de trésorerie des exploitations et des entreprises confrontées à une diminution de leurs recettes ou à des besoins financiers exceptionnels.

Ces demandes soulignent la difficulté de concilier deux impératifs économiques. D'un côté, la modernisation des exploitations suppose une capacité d'investissement suffisante, parfois accompagnée de nouveaux emprunts. De l'autre, les tensions de trésorerie peuvent conduire les entreprises à privilégier le maintien de leur activité et le remboursement de leurs engagements existants plutôt que de nouveaux projets.

Le communiqué ne fait toutefois état d'aucune décision définitive concernant l'année blanche bancaire ou la prolongation des prêts de restructuration. Il s'agit de demandes formulées par les représentants professionnels auprès du ministère, dont les modalités éventuelles restent à déterminer.

PAC : une enveloppe sectorielle préservée dans son principe, mais pas encore dans son montant

La rencontre a également permis d'aborder les discussions européennes concernant l'avenir de la Politique agricole commune. Les organisations professionnelles saluent le maintien, dans la position adoptée au sein du Comité spécial Agriculture, du principe d'une intervention sectorielle obligatoire en faveur de la viticulture.

Cette orientation constitue un élément important pour les représentants de la filière, qui souhaitent préserver des financements européens spécifiquement destinés aux entreprises viticoles. Elle ne règle cependant pas la question de leur montant, qui dépendra des arbitrages budgétaires à venir.

Les professionnels ont donc appelé la ministre à défendre une enveloppe sectorielle suffisamment importante lors des prochaines discussions. Pour les exploitants, la distinction entre le maintien d'un dispositif et les crédits qui lui seront effectivement consacrés est essentielle : la portée d'une politique d'accompagnement dépend autant de ses objectifs que des moyens financiers disponibles pour les atteindre.

Ce sujet s'inscrit dans le débat plus large sur le financement de la PAC après 2027, alors que les États membres poursuivent leurs négociations sur le futur cadre budgétaire européen.

Adapter les règles de production et renforcer l'organisation économique

Au-delà du financement, les organisations professionnelles souhaitent accélérer plusieurs évolutions réglementaires susceptibles d'accompagner l'adaptation des vignobles.

Elles saluent notamment la perspective du maintien du budget de l'Institut national de l'origine et de la qualité (INAO) pour 2027, sous réserve des débats budgétaires à venir. Cette question revêt une importance particulière pour les vignobles bénéficiant d'un signe officiel d'identification de la qualité et de l'origine, dont les conditions de production sont définies par des cahiers des charges.

Parmi les chantiers évoqués figurent l'adaptation variétale, la généralisation du volume complémentaire individuel (VCI) et l'évolution des règles d'irrigation. Ces sujets concernent directement la capacité des filières sous indication géographique à faire évoluer leurs pratiques face aux nouvelles conditions climatiques et économiques, tout en respectant les exigences propres à leurs appellations.

Le dossier du cuivre en viticulture a également été abordé. Les représentants professionnels demandent une clarification du cadre réglementaire applicable à son utilisation avant le démarrage de la prochaine campagne phytosanitaire. Le communiqué annonçait notamment une réunion de la plateforme technique cuivre pour le 3 novembre, consacrée au nouveau cadre de dépôt des dossiers d'homologation par les entreprises concernées. Il ne précise pas les conclusions de cette réunion.

Sur le plan de l'organisation économique, la ministre a également annoncé la publication attendue, avant la fin de l'année, d'un décret concernant les organisations de producteurs. Le ministère prévoit par ailleurs la désignation de fonctionnaires chargés de mission pour accompagner les régions engagées dans un processus d'audit des caves coopératives, à la suite des travaux du Conseil général de l'alimentation, de l'agriculture et des espaces ruraux (CGAER).

Ces différentes annonces témoignent de la diversité des sujets actuellement traités par la filière : certains relèvent de l'urgence économique, d'autres de l'organisation collective ou de l'adaptation progressive des conditions de production.

Œnotourisme : les professionnels demandent une évolution du cadre de communication

Enfin, les représentants de la filière ont réaffirmé leur souhait de faire évoluer les règles encadrant la communication sur le vin, notamment pour permettre une meilleure valorisation de l'œnotourisme et du patrimoine viticole français.

Dans leur communiqué, ils rappellent la nécessité de maintenir la lutte contre l'abus d'alcool comme priorité de santé publique, tout en estimant que le cadre réglementaire devrait permettre davantage de communication sur les dimensions culturelles, touristiques et territoriales de la viticulture.

Cette demande s'inscrit dans une réflexion plus large sur les possibilités de diversification des activités viticoles. Pour certaines exploitations et entreprises, l'accueil de visiteurs, les visites patrimoniales ou les prestations touristiques constituent des activités complémentaires à la production. Les professionnels souhaitent donc disposer d'un cadre qu'ils jugent plus adapté à la présentation de ces offres, sans remettre en cause les objectifs de prévention.

Aucune modification réglementaire précise n'est toutefois annoncée dans le communiqué sur ce point. Il s'agit, là encore, d'une demande adressée au Gouvernement.

Des annonces à traduire en mesures opérationnelles

À l'issue de cette rencontre, les organisations professionnelles réunies autour de la ministre affichent une position commune : la viticulture doit pouvoir bénéficier des futurs financements agricoles, mais aussi obtenir des réponses aux difficultés économiques qu'elle rencontre actuellement.

Les demandes portent ainsi sur plusieurs échéances distinctes. À court terme, les professionnels souhaitent un allègement des tensions de trésorerie et une clarification des règles concernant certains moyens de production. À moyen terme, ils attendent des aides à l'investissement et une évolution des dispositifs d'accompagnement. À plus long terme, les discussions sur la PAC, les cahiers des charges et l'organisation économique des filières devront déterminer une partie des conditions dans lesquelles les exploitations pourront poursuivre leur adaptation.

Le principal enjeu réside désormais dans le passage des annonces aux décisions effectives. Le montant global du plan de relance agricole est connu sous la forme d'une fourchette, mais sa répartition, ses modalités d'accès et les financements qui reviendront à la viticulture restent à préciser.

Crédit photo : Ministère de l'Agriculture