Parce qu’il touche au revenu, aux recettes et aux investissements, le Plan de développement de l’exploitation (PDE) incarne par excellence l’instrument de pilotage de l’installation. A travers l’étude prévisionnelle, le nouvel installé se projette à 5 ans et surtout, apprend à s’approprier ses chiffres. A l’argument économique s’ajoute l’élément pédagogique.
C’est à un véritable tutorage – maternage diront certains – que les pouvoirs publics et la profession dans son ensemble convient les futurs installés à travers l’étude prévisionnelle à l’installation ou PDE. Un accompagnement qui réussit plutôt bien au secteur. L’installation en agriculture manifeste un taux de réussite parmi les plus élevés. « Nous essayons de mettre tous les atouts de notre côté » confessent les acteurs de l’installation en agriculture. Réglementairement, ce sont les Chambres d’agriculture qui, dans chaque département, sont chargées de l’instruction des dossiers dont font partie les PDE. Ces dossiers peuvent être réalisés par les jeunes eux-mêmes ou par des prestataires de services (centres comptables…) mais l’instruction reste du ressort de la Chambre d’agriculture, de par sa mission de service public.
Philippe Chatellier s’est toujours occupé d’installation, d’abord comme salarié de l’Adasea puis de la Chambre d’agriculture 17, depuis le démantèlement de l’association départementale des structures. C’est aujourd’hui l’un des grands spécialistes de l’installation en Poitou-Charentes. Il intervient sur deux sites, Jonzac et Saintes.
Le conseiller met l’accent sur le côté pédagogique du PDE. « L’objectif est quand même que le jeune maîtrise bien tous ses chiffres et soit capable de présenter son projet devant la banque et ses différents interlocuteurs. » Il défend l’initiative du jeune dans la réalisation de son PDE. « Le but n’est pas que les conseillers se substituent à lui. On ne doit pas tout faire à sa place. Il fait partie de la décision. Il en constitue même l’élément moteur. L’idée consiste à “poser les éléments du décor” – assolement, productions, ventes, chiffre d’affaires – et à tracer l’inventaire de son actif initial : investissements, financements… De même, un certain nombre de ratios l’aideront à mesurer la viabilité de son projet à 5 ans. »
A chaque session, indique Ph. Chatellier, « il y a 5 ou 6 % de gens qui s’arrêtent en cours de route. Ils constatent que leur projet s’avère non viable. »
Marge de sécurité
Le PDE peut faire l’objet d’une pres-
tation avec le conseil de son choix (centre de gestion, expert-comptable, Chambre d’agriculture…) voire être réalisé seul. « Le candidat à l’installation fait comme il veut, avec qui il veut. »
Toutefois, dans la grande majorité des cas, ce sont les conseillers spécialisés Chambre qui s’en chargent avec le nouvel installé. Pour les aider, ils disposent d’un logiciel spécifique.
Le coût d’un PDE ? Entre 700 et 1 700 € selon les cas. En Charente-Maritime, trois conseillers entreprise de la Chambre montent des dossiers PDE : Philippe Cha-
tellier (Jonzac-Saintes), Jean Hartz (Sain-
tes, Marennes-Oléron) et Cédric Begaud (Matha, Saint-Jean-d’Angély).
Les conseillers installation insistent tous sur la marge de sécurité à prendre, surtout dans une activité aussi sujette au retournement de conjoncture que le Cognac. « On ne fera pas passer l’équilibre économique à 10 de pur mais plutôt à 8 hl AP/ha. » « Aujourd’hui, ajoutent-ils, les jeunes apparaissent très confiants dans l’avenir, peut-être trop. Nous leur disons qu’il n’y a pas si longtemps, le rendement commercialisable plafonnait à 6 hl de pur/ha. Leur souci actuel est d’accéder au foncier, une problématique qui devient très très compliquée. » Cette prégnance de l’accès au foncier se vérifie d’autant plus lorsque l’installation s’effectue sur la même exploitation que les parents encore en activité. Pour s’installer, le nouvel installé doit apporter une modification de la consistance de l’exploitation (apport de foncier, activité supplémentaire générant de la valeur ajoutée…). Il ne peut pas s’installer à l’identique. La modification devra être d’autant plus importante que la situation initiale sera fragile. Selon les départements, pouvoirs publics et CDOA se montrent plus ou moins pointilleux. Lorsque le nouvel installé prend, dans les 5 ans de l’installation, la suite de son père qui part à la retraite, il n’y a pas obligation de modifier la consistance de l’entreprise. On parle alors de transmission progressive.
Le contenu du PDE engage le nouvel installé. C’est la contrepartie du versement des aides. Par contre, il est toujours possible de modifier un PDE, à condition d’établir un avenant au document, soumis ou non à la CDOA (selon les cas). Mais l’avenant génère des coûts. Attention donc à bien anticiper son projet et prévoir les investissements.
Une fois le PDE terminé (et à condition d’avoir validé son PPP), le futur installé constitue son dossier de demandes d’aides à l’installation, soumis pour validation à la CDOA économie, après avis de la banque (voir les formalités à l’installation aidée page 30). La CDOA éco-
nomie peut émettre des remarques sur le PDE. Surtout la banque peut décider de ne pas accompagner le projet. Cela arrive rarement mais cela arrive. Dans ces conditions, la seule solution consiste à retravailler le projet. In fine, c’est le préfet qui valide le dossier d’aide à l’installation.
